“十分鐘實現駕照換領、戶籍業務‘全縣通辦’、無紙化辦理業務、設立‘一件事’綜合服務窗口……”近年來，玉溪市公安機關堅持以人民為中心的服務宗旨，從群眾痛點、堵點、難點出發，創新打造“一門通辦”三級政務服務體系，不斷探索線下“一門通辦”、線上“一網通辦”、現場辦理“最多跑一次”，積極構建惠民營商優質“軟”環境，以更高質量的公安工作服務保障玉溪經濟社會高質量發展。

“一門通辦” 優化提升服務效能

近日，市民溥發波走進市政務服務中心公安自助便民超市，在工作人員指引下，在自助體檢機上完成了體檢、拍照，隨后又在自助制證機上順利完成了駕照更換業務，從體檢到取證不到十分鐘?！耙郧榜{照到期，需要先到醫院體檢，再去拍照，然后才能來換證。如今，在公安自助便民超市，動動手指就可以全部辦理，真是省時省力又省心?！变甙l波說。 

在玉溪，更多公安政務服務讓市民只進一道門就能辦理。2019年6月，市公安局在全省率先實現出入境、交警、治安等辦證業務進駐市政務服務中心，進駐事項達25大類91項。通過探索，按照“應進全進、整合窗口進入、設立公安辦證服務大廳”三種模式，分梯次逐步開展公安窗口“一門通辦”。2021年4月，全市9個縣（市、區）全部實現進駐當地政務服務中心，同頻共振提供集約式服務。

以公安自助便民超市為例，這里設有自助體檢機、自助制證機、照相機等自助設備，體檢、照相、補換領駕駛證、自助選號、交通違法自助處理等14項交管業務都可自助辦理。據悉，2018年，我市在全省率先建成公安自助便民超市，目前全市共建成10個公安自助便民超市，覆蓋9個縣（市、區），累計投放32臺自助體檢機，解決群眾體檢掛號、排隊、來回跑的問題。同時，全市70家醫療機構實現機動車駕駛人身體條件證明體檢，就近解決群眾駕檢難題。

此外，我市以延伸社會化服務點為拓展，在全市設立58家警郵服務站、21家警保服務站、1個警銀合作便民服務點，擴展設立3個“家門口車管流動服務站”，為全市偏遠鄉（鎮）群眾解決“辦證難”“年檢難”等問題，每年為群眾節約辦事成本600萬元以上。通過簡政放權、資源整合等多樣化形式，全市以10個政務服務大廳為中心，以81個派出所和808個社區警務室為支撐，以66個社會化服務點為拓展的全方位、立體式的三級政務服務體系初步建成，群眾“辦證辦事，最多跑一次”的目標基本實現。

優質服務 營造暖心惠民環境

今年，市公安局出入境管理支隊駐市政務服務中心窗口嚴格審核后，及時為中國鐵路昆明局集團有限公司昆明機務段執行“中老鐵路”運輸任務的42名職工辦理了護照，為“一帶一路”建設項目中農國際鉀鹽開發有限公司赴老撾工作的45名職工辦理護照，以貼心服務保障產業工人出入境權益和外派人員合法權益。

據介紹，目前，全市10個公安出入境接待大廳均進駐政務服務中心，為辦事群眾提供申請、受理、繳費、審批、取證“一站式智慧服務”?！敖陙?，受疫情影響，辦理出入境的市民減少，但對出國境參加國家‘一帶一路’重點投資項目、重點工程項目及有組織勞務派遣的，我們會提供暖心的個性化服務，及時受理審批簽發出入境證件，最快的一天就能取證?！笔泄簿殖鋈刖彻芾碇ш狇v市政務服務中心的民警趙麗芳介紹，今年1至10月，全市共受理出入境業務1629次。

在眾多窗口中，非現交通違法處理是辦理量較大的窗口之一。記者在高速公路交巡警非現違法處理窗口看到，這里設有辦事窗口6個，整個工作區域內共安裝攝像頭8個，對執法全過程錄音錄像，并采用高拍儀進行人臉識別，嚴格落實人證合一，實現警務全程公開化、透明化。同時，推出老年人、殘疾人、消防救援人員等優先服務窗口，制定涵蓋29項內容的便民告知書，公布便民服務電話，真正做到讓群眾少跑路、少排隊、少等候，以暖心貼心的服務提升辦事群眾的滿意指數。2021年，高速公路交巡警非現違法處理窗口共接待服務辦事群眾超8.5萬余人次，做到零投訴、零差評、零違紀。

此外，我市還推出一系列“免費用降支出”便民利企措施?！叭∠裆矸菪畔⒄J證服務費收費、免費派發系統軟件至印章刻制經營單位、免費辦理劇毒化學品公路運輸路線通行證、摩托車號牌工本費收費標準由每副70元調整為每副35元、出入境證照減收工本費并提供免費照相服務……”一項項便民利企措施的實施，是市公安局創新工作舉措持續優化營商環境的生動見證。

優簡流程 跑出便民服務加速度

近日，市民陳紹權來到市政務服務中心，辦理車輛解除抵押手續，在市公安局交警支隊車管所服務窗口，提供身份證等相關證件后，5分鐘內就辦結了業務?！艾F在辦理業務操作步驟簡單，流程清晰，非常方便?！标惤B權說。

這是我市優化簡化流程，打造可追溯可核查公開透明營商環境的一個縮影。近年來，市公安局壓縮審批時限，在公安110項審批事項中，承諾辦理時限1個工作日的74項，占總數的67.27%；承諾辦理時限5個工作日以上的24項，占總數的21.82%。推行多個減免，車管業務實行“免身份證明復印、免填表、免提交身體條件證明、免費拓印發動機號”；出入境業務實行“免身份證明復印、免填表、免費郵遞”。在全省率先實現機動車和駕駛人檔案電子化管理全覆蓋，建立機動車檔案59.2萬份、機動車駕駛人檔案21.6萬份，每年為群眾免除填表25萬余份、免除材料32萬余份，節約辦事成本200余萬元。

與此同時，市公安局還推出簡單業務“一證通辦”，群眾僅憑居民身份證即可辦理22項治安、交管、出入境簡單業務，原39項證明材料由民警通過系統查詢，不再要求群眾提交。整合單項業務，開展綜合辦理，全市共設立52個“一件事”綜合服務窗口。在全市出入境、交管服務窗口推行“一窗通辦”，群眾在任一窗口均可全流程辦理受理、審核、繳費、發證等業務，實現了“一個窗口、一次排隊、全部辦結”。在華寧、峨山試點戶政業務“全縣通辦”改革，群眾可在縣域內任一戶政窗口申辦16項戶籍業務，打破了60多年來縣域內戶政業務回原籍地辦理的限制。（玉溪日報全媒體記者  黃思敏）