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近日，人力資源社會保障部會同財政部和國家稅務總局印發《人力資源社會保障部辦公廳 財政部辦公廳 國家稅務總局辦公廳關于公布個人養老金先行城市（地區）的通知》，公布了36個先行城市（地區）名單，玉溪市被列為云南唯一的36個國家個人養老金先行城市（地區）之一，開展為期1年的先行先試工作。

“個人養老金制度，是繼基本養老保險、企業（職業）年金之后的第三支柱，是政府政策支持、個人自愿參加、市場化運營的補充養老保險制度，有利于推動養老保險制度可持續發展、提高老年收入水平和促進經濟社會良性發展?！笔形M織部副部長、市人力資源社會保障局黨組書記、局長王紅在日前我市召開的國家個人養老金先行城市工作動員部署會上介紹。

社會保障是老百姓關心的民生大事，市委、市政府歷來高度重視覆蓋全民的社會保障體系建設。特別是黨的十八大以來，玉溪穩步推進基本養老保險制度改革，建立健全統籌城鄉、覆蓋全民的多層次、多支柱養老保險體系，推動社會保障事業進入快車道，人民群眾的幸福感、獲得感、安全感持續增強。邁入“十四五”，玉溪認真踐行以人民為中心的發展思想，聚焦破解養老保險參保結構不優、質量不高等突出問題，在全省率先謀劃實施基本養老保險擴面增效專項行動，參保覆蓋持續擴大，參保質量逐步提高。

目前，第一支柱的基本養老保險已具備相對完備的制度體系，全市166.57萬人參保、覆蓋率達95%以上，社?；疬\行總體平穩，待遇做到按時足額發放并逐年提高。第二支柱的企業（職業）年金已有良好的發展基礎，覆蓋6.75萬人，補充養老作用初步顯現。

長期以來，玉溪一直是全省養老保險制度改革的先行區，曾是全省三項基本養老保險制度改革試點城市。此次先行實施個人養老金，既是國家關于第三支柱養老保險的制度性安排，也是玉溪健全完善第三支柱養老保險體系的重要舉措。為貫徹落實黨的二十大報告中“發展多層次、多支柱養老保險體系”要求，統籌做好國家個人養老金先行城市工作，推動個人養老金制度在我市落地實施，市人力資源社會保障局堅持不等不靠，積極響應、主動作為，各項工作穩妥有序推進。在全市各級國家機關、人民團體、企事業單位等范圍內組織開展個人養老金制度問卷調查，共收回問卷5萬余份。結合玉溪實際研究起草《玉溪市國家個人養老金先行城市工作實施方案》，搭建由市政府領導掛帥的領導小組，充實工作專班，與市直相關部門建立聯席會議機制，形成了統籌聯動、高效協同、合力推進的工作格局，工作開展有聲有色。據不完全統計，目前玉溪市賬戶開立總數已達3.5萬人。

“我們將在市委、市政府的正確領導和省人力資源社會保障廳的指導幫助下，牢固樹立遵循意識和執行意識，將實施好個人養老金先行任務作為貫徹落實黨的二十大精神、推進共同富裕的重要舉措來狠抓落實，提高政治站位，勇于擔當作為，確保各項工作任務順利開展、取得實效，推動多層次、多支柱養老保險體系建設，為全省乃至全國全面推開探索出可復制、可借鑒的典型經驗，增強廣大人民群眾來自社保方面的獲得感、幸福感、安全感?！蓖跫t表示。（玉溪日報全媒體記者  劉黎  王燕超）

【短 評】讓養老更有保障

□  墨染

隨著社會的發展和經濟水平的提高，我國社會保障事業發展環境發生深刻變化，人們對養老有了更高的期待和需求，個人養老金應運而生，它是繼基本養老保險、企業（職業）年金之后的第三支柱，是政府政策支持、個人自愿參加、市場化運營的補充養老保險制度，有利于推動養老保險制度可持續發展、提高老年收入水平和促進經濟社會良性發展，為老年生活再添一份保障。

日前，玉溪市被列為云南唯一的36個國家個人養老金先行城市（地區）之一，開展為期1年的先行先試工作。玉溪市委、市政府高度重視，積極響應國家號召，切實把思想和行動統一到黨中央和省委、省政府決策部署上來，全力以赴做好個人養老金制度實施工作。據不完全統計，目前玉溪市賬戶開立總數已達3.5萬人，這為我市國家個人養老金先行先試工作開了一個好頭。

堅持政府引導原則，合理劃分養老責任，充分利用稅收優惠等政策引導具備條件人員參加；積極宣傳做好政策解讀，提高人民群眾政策知曉度，將好事辦好；充分發揮市場作用，滿足不同群體的多樣化需求；發揮好第一支柱基本養老保險?；镜闹黧w作用，發展好第二支柱企業年金和職業年金，積極推動第三支柱個人養老金制度落地實施，構建多層次、多支柱的養老保險體系，實現一二三支柱統籌協調、相互銜接。

國家個人養老金的推廣實施，把社會保障安全網織得更加細密牢固，讓廣大人民群眾在基本養老保險的基礎上再增加一份積累，退休后再多一份保障。

個人養老金制度實施，老百姓如何參與？

實施個人養老金制度是貫徹落實黨中央、國務院構建多層次、多支柱養老保險體系和規范發展第三支柱養老保險的具體舉措。為切實讓群眾享受到政策紅利和便捷服務，目前，我市正全力推進先行先試工作的開展。針對市民關心的如何購買個人養老金、如何領取、享受政策福利等問題，記者采訪了相關部門。

哪類人群可以參加？

玉溪市被列為云南唯一的36個國家個人養老金先行城市（地區）之一，只要在轄區內已參加基本養老保險的勞動者（不含退休人員），均可參加個人養老金。

如何購買個人養老金？

購買個人養老金需要開立兩個賬戶，即個人養老金賬戶及個人養老金資金賬戶。其中，個人養老金賬戶需通過國家社會保險公共服務平臺、全國人社政務服務平臺、電子社?？?、“掌上12333”App等全國統一線上服務入口或者商業銀行等渠道開立，用于信息記錄、查詢和服務等。個人養老金資金賬戶需在符合規定的商業銀行開立或者指定，用于繳費、購買產品、歸集收益等。參加人可以通過商業銀行渠道，一次性開立兩個賬戶。

目前，我市共有12家有資質開辦個人養老金業務的銀行，分別是：工行玉溪分行、農行玉溪市分行、中行玉溪市分行、建行玉溪市分行、交行玉溪分行、郵儲銀行玉溪市分行、華夏銀行玉溪支行、浦發銀行玉溪分行、廣發銀行玉溪分行、民生銀行玉溪支行、中信銀行玉溪分行、平安銀行玉溪小微支行。

個人養老金如何繳費？

個人養老金是指政府政策支持、個人自愿參加、市場化運營、實現養老保險補充功能的制度。個人養老金實行個人賬戶制，繳費完全由參加人個人承擔，自主選擇購買符合規定的儲蓄存款、理財產品、商業養老保險、公募基金等金融產品（統稱個人養老金產品），實行完全積累，按照國家有關規定享受稅收優惠政策。

參加人每年繳納個人養老金額度上限為12000元，年度內繳費不得超過該繳費額度上限，今后隨著經濟社會發展水平和多層次養老保險體系發展情況等因素適時調整繳費額度上限。

“個人養老金繳費靈活，自然年度內可以通過現金、手機銀行或個人網銀等渠道，按月、分次或一次性向個人養老金資金賬戶繳費，繳費額度按自然年度累計，次年重新計算，不得超繳。資金賬戶實行封閉運行，其權益歸參加人所有，除國家有規定外不得提前支取?！庇裣猩鐣ｋU局四級調研員李紹華介紹。

個人養老金可以投資哪些金融產品？

個人養老金可以購買的金融產品采取名單式管理，包括儲蓄存款、理財產品、商業養老保險和公募基金等，具體金融產品由金融監管部門確定，并通過個人養老金信息管理服務平臺、金融行業平臺公布和更新。進入名單的個人養老金產品應當具備運作安全、成熟穩定、標的規范、側重長期保值等特征。參加人可以根據偏好選擇購買名單中的金融產品。

“需要說明的是，個人養老金采取市場化運營，存在投資風險，參加人需謹慎選擇?！崩罱B華說。

個人養老金有什么稅收優惠？

玉溪市稅務局所得稅科科長張艷對參加個人養老金在各個環節的稅收優惠情況作了介紹。

在繳費環節，個人向個人養老金資金賬戶的繳費，按照12000元/年的限額標準，在綜合所得或經營所得中據實扣除。取得工資薪金所得或者按累計預扣法預扣預繳個人所得稅勞務報酬所得，其繳費可以選擇在當年每月預扣預繳個稅或次年匯算時在限額標準內據實扣除；取得其他勞務報酬、稿酬、特許權使用費所得或經營所得的，其繳費在次年匯算時在限額標準內據實扣除。

參加人在個人養老金資金賬戶的繳存信息，可以通過個人養老金信息管理服務平臺查詢打印，并以該平臺出具的扣除憑證為扣稅憑據。參加人可使用“個人所得稅”App掃描繳費憑證上的二維碼生成扣除信息，或提供繳費憑證給任職單位財務部門錄入個人所得稅扣繳客戶端，即可在當年預扣預繳或次年匯算清繳時申報扣除。

在投資環節，計入個人養老金資金賬戶的投資收益暫不征收個人所得稅。

在領取環節，個人領取的個人養老金，不并入綜合所得，單獨按照3%的稅率計算繳納個人所得稅。

個人養老金如何領取與使用？

個人養老金資金賬戶實行封閉運行，不得提前支取。參加人達到領取基本養老金年齡，或者完全喪失勞動能力、出國（境）定居，以及國家規定的其他條件時，可領取個人養老金。領取方式自行決定，可選擇按月、分次或者一次性領取個人養老金。參加人身故，其個人養老金資金賬戶內的資產可以繼承。參加人向商業銀行提出領取個人養老金時，商業銀行會向個人養老金信息管理服務平臺核驗參加人的領取資格。對于符合條件的，商業銀行會根據個人選擇的領取方式和額度，把個人養老金資金賬戶內的資金轉入到參加人的社會保障卡銀行賬戶。（玉溪日報全媒體記者  劉黎  王燕超）