□  玉溪日報通訊員  張黎明  文/圖

易門縣綠汁鎮與峨山縣和楚雄州雙柏縣相連，曾是全國有名的銅礦產地之一，素有“滇銅古鎮”的美譽。近年來，易門縣公安局綠汁派出所堅持黨建引領，深入踐行新時代“楓橋經驗”矛盾不上交、平安不出事、服務不缺位的要求，主動融入“滇銅古鎮”平安創建工作，推動公安基層基礎工作持續走深走實，取得連續六年命案、重大刑事案件“零發生”和矛盾糾紛“零上交”、隊伍“零違紀”、執法“零投訴”的優異成績。派出所先后五次榮獲集體三等功，2022年被評定為“二級公安派出所”。

構建多元調解新模式，實現新突破

針對老礦區歷史遺留問題較多、征地糾紛突出的實際情況，綠汁派出所主動爭取綠汁鎮黨委、政府的支持，堅持矛盾糾紛排查化解“清積量、減增量、不上交”的目標導向，在全鎮構建了“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的矛盾糾紛多元化解新模式。今年以來，共排查歷史遺留問題引發的矛盾糾紛29起，化解28起，化解率96.55%。

“我們將全鎮各方力量組織起來，匯聚民智民力，有效提升矛盾糾紛源頭防范和化解能力，讓‘楓橋經驗’在綠汁落地生根?！本G汁鎮黨委書記沃大鈞說。在派出所的積極推動下，綠汁鎮黨委、政府制定了命案防控、矛盾糾紛調解工作方案，將命案防控、矛盾糾紛排查調解納入各部門及各村（社區）工作職責范疇，實行“村組長―村（社區）黨總支書記―鎮政府領導”三級領導負責制和主要部門牽頭、相關部門共同參與的包案負責制，逐一解決問題。

“我們制定矛盾糾紛會商研判機制，共同研究解決各類矛盾糾紛的對策?！辨偹痉ㄋL李靜說。派出所和鎮司法所、鎮綜治中心、鎮婦聯等部門每月開展一次矛盾糾紛會商會，對各部門掌握的矛盾糾紛分類匯總、研究對策。由鎮綜治中心牽頭，向化解矛盾糾紛的牽頭部門和配合部門“派單”，并對矛盾糾紛辦理、推進、調解情況進行全程監督，實現矛盾糾紛“報單―派單―辦單―跟單―結單”五個環節閉環運行。

“我們按照‘一事一回訪’的原則，對調處的矛盾糾紛進行定期回訪?！辨偩C治中心工作人員張劉忠說。綠汁派出所充分發揮主力軍作用，將綠汁鎮黨建引領“多網合一”基層社會治理平臺102個網格的100名網格長、117名網格員組織起來，由社區黨總支書記和社區民警帶領，對調處的矛盾糾紛進行回訪，聽取當事人意見建議，了解當事人所思所想，督促當事人按照協議及時履行約定，防止矛盾糾紛反彈、激化、升級。

開展巡查走訪。

打造聯防聯控新機制，展現新作為

綠汁派出所堅持“共建共治共享”的社會治理理念，擔當作為，直面基層社會治理的老問題，與峨山縣、雙柏縣公安局的4個派出所建立邊際聯防機制，持續提升邊際治安防控、管控能力和效率。

綠汁鎮與峨山縣和雙柏縣的4個鄉（鎮）接壤，人員流動大，社會治安形勢復雜。5個派出所地處各縣的邊遠山區，山水相連。為防止警情擴大、事態升級，5個派出所深化社會治安綜合治理協作聯防，實行“就近用警”原則，由警情發生地較近的派出所先期處置，協同開展矛盾糾紛、案件偵查、交通事故處理等工作，實現“警力共享、信息共享、資源共享”。3年來，與各派出所協作處理道路交通事故25起、化解矛盾糾紛18起。

綠汁派出所堅持“抓基層打基礎”的鮮明導向，建立完善黨建引領“多網合一”基層社會治理“1名網格長+1名社區民警+N名網格員”的運行機制，定人定責、列出清單、掛圖作戰，將信息采集、巡邏防控、矛盾糾紛排查化解、法律法規宣傳等公安基層基礎工作分解到社區民警和網格長、網格員，確保工作有人抓、有人管、有人促。

堅持“人海戰術+智慧防控”相結合，在配備217名基層社會治理網格長（員）的基礎上，組建由246名安保人員、商鋪店主等治安積極分子組成的情報信息員團隊，作為綠汁鎮黨建引領“多網合一”基層社會治理工作的有益補充，增加社會治安防控、矛盾糾紛情報信息來源渠道。同時，大力推進“雪亮工程”建設，協調企業、群眾安裝監控接入公安視頻監控系統，提升對轄區治安的動態管控能力。2022年，綠汁鎮發生刑事、治安警情22起，同比下降4.35%。

探索便民服務新理念，應對新挑戰

綠汁派出所緊緊圍繞綠汁鎮黨委、政府的中心工作，立足公安主責主業，積極探索服務新理念，創新服務舉措，聚焦老話題、應對新挑戰，積極推進“滇銅古鎮”平安建設，服務當地經濟社會發展。

“我每天都要到負責的居民樓走走，敲門看看獨居老人身體好不好?！蓖诵萋毠だ钣烂粽f。綠汁鎮礦區有100余棟樓房，有許多退休老職工獨自居住，就醫不及時、安全意識弱等隱患普遍存在，老人的生命財產安全得不到保障。派出所主動對接鎮黨委、政府，完善樓房消防栓38個，推動小綠汁社區組建由38名村組長、離退休黨員干部組成的樓（棟）長團隊，每天不定時對老礦區有人居住的62棟居民樓開展巡查，及時處理各類矛盾糾紛、排查整治火災隱患、救助孤寡老人。自樓（棟）長制度建立以來，共救助病患孤寡老人100余人次，化解矛盾糾紛60余起，處置火情4起。

“我們通過黨建引領實現警企共建，上門解決企業的難題，促進了社會和諧?！本G汁派出所所長孫光莽說。2017年，玉楚高速公路綠汁段建設全面啟動，工地案件及各類矛盾糾紛頻發。綠汁派出所黨支部主動與綠汁段兩個項目部黨支部開展共建共聯活動，把戶籍室、警務室、調解室及安防課堂搬到項目部，深化警企交流合作，攜手譜寫流動人口、民爆物品管理和矛盾糾紛排查化解新篇章，讓企業經營管理、安全和服務更有保障。其間，共調解涉及企業的各類矛盾糾紛130余起，上門為外來務工人員辦理身份證26份、暫住證60余份。