日前

《玉溪兒童發展規劃（2021—2030年）》

正式頒布

（以下簡稱《規劃》）

《規劃》提出系列主要目標

其中包括：

提升兒童用品質量安全水平

預防和制止針對兒童一切形式的暴力

提高對學生欺凌的綜合治理能力

有效預防和妥善處置校園欺凌

有效預防和干預兒童沉迷網絡

有效治理不良信息

隱私泄露、網絡欺凌等問題

發展領域及主要目標如下：

（一）兒童與健康

主要目標：

1. 覆蓋城鄉的兒童健康服務體系更加完善，兒童醫療保健服務能力明顯增強，兒童健康水平不斷提高。

2. 普及兒童健康生活方式，提高兒童及其照護人健康素養水平。

3. 新生兒、嬰兒和5歲以下兒童死亡率分別降至2‰、3.5‰和5‰及以下，城鄉差距逐步縮小。

4. 提高出生人口素質，構建完善覆蓋婚前、孕前、孕期、新生兒和兒童各階段的出生缺陷防治體系，致死性及嚴重致殘出生缺陷發生率得到有效控制。

5.兒童常見疾病和惡性腫瘤等嚴重危害兒童健康的疾病得到有效防治。

6. 適齡兒童免疫規劃疫苗接種率以鄉鎮（街道）為單位保持在 90％以上，逐步擴大、優化國家免疫規劃疫苗種類。

7. 加強促進兒童早期服務機構的建設與管理，市級至少建設1個托育服務指導機構，每個縣（市、區）至少建成1個綜合托育機構。

8. 5 歲以下兒童貧血患病率和生長遲緩率分別控制在 10％和 5％以下，兒童超重、肥胖上升趨勢得到有效管理，7歲以下兒童健康管理率達到93%。

9. 兒童新發近視率明顯下降，小學生近視率降至 38％以下，初中生近視率降至60％以下，高中階段學生近視率降至70％以下。0-6歲兒童眼保健和視力檢查覆蓋率達到 90%以上。

10. 增強兒童體質，中小學生國家學生體質健康標準達標優良率達到 60%以上。

11. 增強兒童心理健康服務能力，提升兒童心理健康水平。

12. 適齡兒童普遍接受性教育，兒童性健康服務可及性明顯提高。

（二）兒童與安全

主要目標：

1. 減少兒童傷害所致死亡和殘疾。兒童意外傷害死亡率以2020年為基數下降20%。

2. 預防和控制兒童溺水。加強兒童防溺水教育，兒童溺水死亡率持續下降。

3. 推廣使用兒童安全座椅、安全頭盔，兒童出行安全得到有效保障。

4. 減少兒童跌倒、跌落、燒燙傷和中毒等傷害的發生、致殘和死亡。

5. 兒童食品安全得到有效保障，減少食物中毒（包括有毒野果、有毒野生菌等）導致的致殘和死亡。

6. 提升兒童用品質量安全水平。

7. 預防和制止針對兒童一切形式的暴力。

8. 提高對校園欺凌的綜合治理能力，有效預防和妥善處置校園欺凌。

9. 有效預防和干預兒童沉迷網絡，有效治理不良信息、隱私泄露、網絡欺凌等問題。

10. 兒童遭受意外和暴力傷害的監測報告系統進一步完善。

（三）兒童與教育

主要目標：

1. 全面落實立德樹人根本任務，培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人。

2. 學前教育普及普惠，促進0-6歲學前教育一體化發展，學前教育毛入園率達到95%以上。

3. 促進義務教育優質均衡和城鄉一體化發展，九年義務教育鞏固率達到97%以上。

4. 鞏固提高高中階段教育普及水平，高中階段教育毛入學率達到95%以上，促進普通高中與中等職業教育協調發展。

5. 提高特殊教育水平，保障特殊兒童平等接受基礎教育，殘疾兒童義務教育毛入學率達到96%以上，鞏固率不斷提高。

6.  全面提升兒童科學素質，減輕中小學生課業負擔，豐富校園文化生活，適度開展校外社會實踐，提高中小學兒童的科學興趣、創新意識、實踐能力。

7. 以提高兒童綜合素質為導向的教育評價體系更加完善。

8.  加強校園文化建設，營造友善、平等、尊重的師生關系和同學關系。

9. 學校家庭社會協同育人機制進一步完善。

（四）兒童與福利

主要目標：

1. 提升兒童福利水平，完善困境兒童分類保障政策，做到應救盡救、應養盡養、應保盡保。

2. 提高兒童基本公共服務均等化水平，滿足城鄉、區域和不同群體兒童的公共服務需求，困境兒童生存、發展和安全權益得到有效保障。

3. 鞏固提高基本醫療保障水平，保障孤兒等困境兒童基本醫療權益。

4. 構建連續完整的兒童營養改善項目支持體系。

5. 基本建成覆蓋城鄉的3歲以下嬰幼兒照護服務體系。3歲以下嬰幼兒入托比例不低于15％。

6. 建立和完善殘疾兒童康復服務體系，不斷增強康復服務供給能力，提高康復服務質量，實現殘疾兒童康復服務全覆蓋。

7. 健全和完善農村留守兒童關愛保護和困境兒童保障服務體系。

8. 城鄉社區兒童之家建設更加規范，服務能力持續提升，作用進一步發揮。

9. 建立健全未成年人保護熱線工作機制，拓展未成年人保護渠道?？h級、鄉鎮（街道）、城鄉社區建立并有效運行監測預防、強制報告、應急處置、評估幫扶、監護干預等兒童關愛保護機制。

10. 基層兒童福利工作陣地和隊伍建設進一步加強。全面完成兒童福利機構優化提質和創新轉型工作，兒童福利機構資源配置更加優化，權責關系更加明晰，保障服務更加高效。

11. 培育發展為兒童服務的社會組織和兒童社會工作專業隊伍。每個鄉鎮（街道）至少配備1名專職社會工作者。

(五）兒童與家庭

主要目標：

1. 發揮家庭立德樹人第一所學校作用，培養兒童的好思想、好品行、好習慣。

2. 尊重兒童主體地位，保障兒童平等參與自身和家庭事務的權利。

3. 教育引導父母或其他監護人落實撫養、教育、保護責任，樹立科學育兒理念，掌握運用科學育兒方法。

4. 培養兒童成為好家風的踐行者和傳承者。

5. 增強親子互動，建立平等和諧的親子關系。

6. 構建覆蓋城鄉、具有玉溪特色的家庭教育指導服務體系，指導服務能力進一步提升。95%的城市社區和85%的農村社區（村）至少建成1個家長學?；蚣彝ソ逃笇Х照荆c）。

7. 支持建立健全家庭生育養育教育的政策制度體系。

8. 加強家庭領域的理論和實踐研究，加大研究隊伍建設，促進研究成果轉化和應用。

（六）兒童與環境

主要目標：

1. 將兒童優先理念、兒童最大利益原則、性別平等理念、兒童參與理念納入公共政策制定、公共設施建設、公共服務供給等方面，形成關愛、尊重、保護兒童的社會環境氛圍。

2. 加大對有益于兒童全面發展的高質量精神文化產品的開發，不斷滿足兒童精神文化需求。

3. 保護兒童免受網絡、游戲、廣告、圖書、影視及其他新興傳媒不良信息的影響，提升兒童媒介素養。

4. 兒童參與家庭、學校和社會事務的權利得到充分保障。

5. 創建兒童友好城市和兒童友好社區。

6. 增加兒童校外公益性活動場所，每個縣（市、區）至少有1個可提供教育、科技、文化、體育和娛樂服務的兒童公益性綜合服務場所，提高場所利用率和服務質量。

7. 減少環境污染對兒童的傷害，空氣、水、土壤達標，在自然災害的預防與救援中充分考慮兒童特點。提高農村地區衛生廁所普及率，農村自來水普及率達到90%以上。

8. 提高兒童生態環境保護意識，倡導綠色消費，低碳生活，做生態文明建設的踐行者。

9. 在突發事件的預防與應對中充分考慮兒童的身心特點，優先滿足兒童的特殊需求。

10. 廣泛開展兒童事務交流與合作。

（七）兒童與法律保護

主要目標：

1. 健全和完善保障兒童權益的法規政策體系。

2. 加強保障兒童權益和執法工作。

3. 完善兒童司法保護制度，司法工作體系滿足兒童身心發展特殊需要。

4. 未成年人法治素養和自我保護意識進一步提升，成長環境進一步凈化，社會公眾保護未成年人的意識和能力進一步提高。

5. 進一步保障未成年人民事權益。

6. 落實未成年人監護制度，保障未成年人獲得有效監護。

7. 禁止使用童工，禁止對未成年人的經濟剝削。嚴格監管安排未成年人參與商業活動的行為。

8. 依法嚴懲性侵害、家庭暴力、拐賣、遺棄等侵犯未成年人人身權利的違法犯罪行為。

9. 依法嚴懲利用網絡侵犯未成年人合法權益的違法犯罪行為。

10. 預防未成年人違法犯罪，對未成年人違法犯罪實行分級干預，降低未成年人犯罪人數占未成年人人口數量的比重。